近日,國(guó)家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)通知,部署隱蔽致災(zāi)因素普查和汛期水害防治專項(xiàng)監(jiān)察。云南局立即細(xì)化落實(shí),組織開展煤礦領(lǐng)域兩個(gè)專項(xiàng)監(jiān)察。
工作安排
專項(xiàng)監(jiān)察時(shí)間從4月下旬到10月底,重點(diǎn)監(jiān)察煤與瓦斯突出礦井,高瓦斯礦井,水文地質(zhì)類型復(fù)雜礦井,隱蔽致災(zāi)因素普查不清以及近年來(lái)發(fā)生過(guò)瓦斯、水害、頂板類事故的煤礦,資源整合煤礦,周邊有關(guān)閉的小窯或井田范圍內(nèi)有溶洞、陷落柱的煤礦。
重點(diǎn)內(nèi)容:圍繞8個(gè)方面開展專項(xiàng)監(jiān)察
隱蔽致災(zāi)因素普查內(nèi)容。是否覆蓋井田內(nèi)及周邊采空區(qū),廢棄老窯(井筒)、封閉不良鉆孔,斷層,陷落柱,瓦斯富集區(qū),導(dǎo)水裂隙帶、含水體,井下火區(qū),煤(巖)層風(fēng)氧化帶、天窗等不良地質(zhì)體,露天煤礦邊坡穩(wěn)定性等。
隱蔽致災(zāi)因素普查工作落實(shí)情況。是否對(duì)標(biāo)對(duì)表修改完善隱蔽致災(zāi)因素普查治理報(bào)告;是否查明3~5年采掘范圍內(nèi)各類隱蔽致災(zāi)因素,提出防范措施和建議,并建立完善煤礦隱蔽致災(zāi)因素動(dòng)態(tài)普查臺(tái)賬,動(dòng)態(tài)掌握各類隱蔽致災(zāi)因素情況。
重大災(zāi)害治理措施制定落實(shí)情況。是否根據(jù)隱蔽致災(zāi)因素普查結(jié)果,按照“就高不就低”的原則,重新確定災(zāi)害等級(jí),并按規(guī)定配齊技術(shù)人員;針對(duì)存在的隱蔽致災(zāi)因素,是否制定有針對(duì)性治理措施,能否有效治理重大災(zāi)害。
雨季“三防”機(jī)構(gòu)及相關(guān)制度建立情況。是否成立雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確各部門責(zé)任,全面分析研判汛期水害風(fēng)險(xiǎn);是否落實(shí)“三?!币?,確保防汛物資、裝備、資金、隊(duì)伍和措施到位;是否與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、防汛等有關(guān)部門聯(lián)系,落實(shí)災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制。
防排水系統(tǒng)建設(shè)及檢查情況。礦井排水能力是否滿足要求;是否對(duì)全部工作水泵、備用水泵及潛水泵進(jìn)行1次聯(lián)合排水試驗(yàn),并編制聯(lián)合排水試驗(yàn)報(bào)告;生產(chǎn)礦井延深到設(shè)計(jì)水平時(shí),是否建成防排水系統(tǒng)。露天煤礦是否全面檢查防排水設(shè)施并制定雨季防排水措施。
地表水防治情況。是否查清地表水系和有關(guān)水利工程的匯水、疏水、滲漏情況,并建立疏水、防水和排水系統(tǒng);是否查明采礦塌陷區(qū)、地裂縫區(qū)分布情況及其地表匯水情況,及時(shí)排泄地表積水、填塞地裂縫。露天煤礦是否按規(guī)定建立邊坡監(jiān)測(cè)系統(tǒng),開展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
井(地)下防治水情況。是否嚴(yán)格落實(shí)“兩把鎖”“有掘必探”和“無(wú)監(jiān)控不作業(yè)”等管理制度;是否采用物探、鉆探實(shí)測(cè)和理論計(jì)算等方法確定煤礦導(dǎo)水裂縫帶高度,合理留設(shè)防隔水煤(巖)柱;是否嚴(yán)格執(zhí)行查全、探清、放凈、驗(yàn)準(zhǔn)老空水防治“四步工作法”和“三區(qū)”管理制度。
應(yīng)急處置準(zhǔn)備情況。是否嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度;收到預(yù)警信息后,是否嚴(yán)格落實(shí)“叫應(yīng)、響應(yīng)、回應(yīng),預(yù)警、臨警、處警”機(jī)制,確??焖夙憫?yīng)、有效應(yīng)對(duì)、及時(shí)處置;是否編制水害應(yīng)急預(yù)案并開展演練;是否儲(chǔ)備必要的水害應(yīng)急救援物資、裝備。
工作要求
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。水文地質(zhì)類型復(fù)雜、受河流或山洪威脅、與淺部廢棄老窯存在水力聯(lián)系、采動(dòng)裂隙可能溝通地表等情況的煤礦要在6月底前完成專項(xiàng)監(jiān)察,其他的于10月底前完成。
嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法。對(duì)隱蔽致災(zāi)因素普查不清的,要停止采掘作業(yè)。對(duì)普查不具體、依據(jù)不充分、流于形式的,要責(zé)令推倒重來(lái)、限期整改。對(duì)存在重大違法行為的,依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)整頓。專項(xiàng)監(jiān)察期間查處的典型問(wèn)題和隱患,要及時(shí)向地方政府進(jìn)行通報(bào),下達(dá)加強(qiáng)和改善安全監(jiān)管建議書,提出“督政”意見(jiàn)建議,并跟蹤落實(shí)。
強(qiáng)化汛期預(yù)警?!包c(diǎn)對(duì)點(diǎn)”向煤礦企業(yè)發(fā)送安全預(yù)警信息,并加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置情況的抽查檢查。加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)汛期應(yīng)急值守人員在崗在位、措施落實(shí)等情況的調(diào)度抽查,遇到極端天氣時(shí),加大抽查數(shù)量和頻次,確保真停產(chǎn)、真撤人。